De Raad van Europa
De Raad van Europa 
is interessanter dan men denkt!
De Raad van Europa zetelt in Straatsburg, Frankrijk
Er zijn 47 Europese landen lid van de Raad van Europa, namelijk alle landen van Europa behalve Belarus en Vaticaanstad, maar inclusief Turkije, Rusland en de landen in de Kaukasus. Turkije is al sinds 1949 lid. Wit-Rusland kan geen lid worden zolang mensenrechten daar onvoldoende worden gerespecteerd.
Sommige landen hebben de status van waarnemer: de Verenigde Staten, Canada, Mexico, Israël, Japan en Vaticaanstad.
De Raad van Europa werd opgericht op 5 mei 1949 bijhet Verdrag van Londen.
Dit orgaan is géén onderdeel van de Europese Unie en moet niet verward worden met de Raad van de Europese Unie of de Europese Raad.
Website: http://www.coe.int/
Het primaire doel van de oprichting van de Raad van Europa was het bevorderen van de eenheid tussen de lidstaten, met name door het sluiten van onderlinge overeenkomsten en verdragen. Het belangrijkste daarvan is het Europees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden (EVRM), die door alle lidstaten zijn geratificeerd.
Het Europese Hof voor de Rechten van de Mens
Burgers kunnen zich beroepen op bepalingen in het EVRM bij een belangrijk orgaan van de Raad van Europa: het Europese Hof voor de Rechten van de Mens. Ook bewaakt deze organisatie de uitvoering van diverse verdragen.
Naast mensenrechten is de Raad van Europa ook op andere terreinen actief. Veel programma's zijn gericht op versterking van democratische structuren en de rechtsstaat in met name Oost- en Midden Zuidoost-Europa.
Daarnaast stimuleert de Raad van Europa de culturele diversiteit in Europa, bijvoorbeeld op het gebied van architectuur, tv- en filmproducties.
Veel (ook recente) informatie is te verkrijgen via http://www.europa-nu.nl/
Conventies en verdragen
Het werk van de Raad van Europa leidt tot de opstelling van conventies en verdragen, studies, reportages, aanbevelingen en resoluties over tal van onderwerpen, die worden voorbereid in de diverse commissies.
Recente conventies zorgen voor een kader waarmee cyber-misdaden, doping, de uitbuiting van kinderen, afschaffing van de doodstraf en landschapsbescherming op Europees niveau worden aangepakt. De lidstaten zijn niet verplicht om aan alle overeenkomsten deel te nemen.
Enkele belangrijke verdragen die zijn getekend opgesteld in het kader van de Raad van Europa zijn:
* het Europees verdrag ter Bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden (EVRM) (1950),-
* de Europese Culturele Conventie (1954)-
* het Europees Sociaal Handvest, betreffende arbeidsomstandigheden, arbeidsvoorwaarden, vrijheid van vakvereniging, sociale zekerheid, opleiding en mobiliteit van werknemers (1961),-
* het Europees Verdrag ter voorkoming van Marteling (1989), en-
* het Kaderverdrag voor bescherming van nationale minderheden (1994).
* het Europees Verdrag over actie ter bestrijding van Mensenhandel (2005)
Sommige verdragen (conventies) die de Raad aanneemt, zoals bijvoorbeeld het Europese Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden, kunnen alleen door landen die lid zijn van de organisatie worden ondertekend.
Andere conventies daarentegen staan open voor niet-lidstaten, zoals bijvoorbeeld de Europese Culturele Conventie en het Verdrag ter bestrijding van Mensenhandel.
In het Comité van Ministers hebben de ministers van Buitenlandse Zaken uit alle lidstaten zitting. In de Parlementaire vergadering zijn afgevaardigden uit alle parlementen vertegenwoordigd.
Organisatie
De Raad van Europa bestaat statutair uit:
1) Het Committee van Ministers (van Buitenlandse Zaken): met bevoegdheid tot besluiten. Steering Committees bereiden het werk.
2) De Parlementaire Vergadering met bevoegdheid tot advisering, met taak tot benoeming van rechters bij het Europese Hof van Mensenrechten (één rechter per lidstaat) op voordracht van nationale regeringen van 3 kandidaten. Het Parlement heeft in 2008 (?) besloten dat zo’n voordracht beide sexen moet vertegenwoordigen.
Parlementaire Commissies bereidden het werk
Andere belangrijke organen van de Raad zijn:
* het Secretariaat;
* The Commissioner of Human Rights
* het Congres van Lokale en Regionale Overheden (raadgevend orgaan);
* de INGO Conference met deelnemende status (tot 2006 (?) raadgevende status)
* Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector;
* de Ontwikkelingsbank van de Raad van Europa.
Daarnaast organiseert de Raad van Europa periodiek conferenties, waarin gespecialiseerde ministers uit de lidstaten samenkomen om te praten over grensoverschrijdende vraagstukken.
Onderwerpen die aan bod komen zijn onder meer justitie, onderwijs, gezondheid, milieu, lokaal beleid, migratie, mensenrechten, werkgelegenheidsbeleid enz. Naar aanleiding van deze conferenties formuleren lidstaten programma's die gezamenlijk worden uitgevoerd.
De Raad van Europa wordt ondersteund door een ambtelijk apparaat van 1.300 medewerkers uit alle landen van Europa. De officiële talen van de Raad van Europa zijn Engels en Frans. De Parlementaire Vergadering hanteert ook Duits, Italiaans en Russisch als werktalen.
Voorzitterschap
Elk half jaar bekleedt een lidstaat het voorzitterschap van de Raad van Europa.
Daarnaast draagt de voorzittende lidstaat zorg voor uitvoering van het reguliere werkprogramma. Voorts zal de voorzitter de Parlementaire Vergadering informeren over de voortgang in de dossiers. Ook kan de voorzitter de Raad van Europa vertegenwoordigen in crisissituaties.
Nederland heeft een speciale ambassade, de Permanente Vertegenwoordiging (PV) bij de Raad van Europa in Straatsburg.
Aan het hoofd daarvan staat een ambassadeur, die namens de Nederlandse regering aan het intergouvernementele overleg deelneemt. Daarvoor komen instructies uit Den Haag. Het ministerie van Buitenlandse coördineert de activiteiten die worden ontplooid.
Gender Issues within Structure of Council of Europe
* The Committee of Ministers as the decision making body has a Steering Committee for Equality
* The Parliamentary Assembly is a deliberative body and has a Committee on Equal Opportunities.
* The Congress of Local and Regional Authorities deals with equality issues in its Committee on Social Cohesion (with only one women in its board)
* The Conference of INGO’s comprises ± 400 INGO’s with participatory (previously consultative) status; it has 5 committees and 2 transversal groups, including the Equality Transversal Group.
The Secretariat of the Council of Europe functions under a Secretary General. Mrs De Boer is the Deputy SG. Under her leadership an Equal Opportunities Board was set up in 2004 to implement an Equal Opportunities and Gender Mainstreaming policy. This has been very effective in getting more women in higher posts and by introducing measures to facilitate the combination of family & work
De structuur van de Europese Unie
Europese Unie
De Europese Unie is via de Europese Economische Gemeenschap (Verdrag van Rome, 1957) in haar huidige vorm tot stand gekomen bij het verdrag van Maastricht (1992), het verdrag van Amsterdam (1999), het verdrag van Nice (2001) en het verdrag van Lissabon (2009).
Haar voorloper de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (1952) werd in 2002 ontbonden.
Anje Wiersinga, 28 December 2010
|
|