Internationaal 
Vrouwenrechten wereldwijd
CSW 2009 - Eerste stap - Resultaat binnen de EU
Vrijwel alle voorstellen van de Nederlandse NGO’s zijn uiteindelijk in het EU-overleg overgenomen.
Aan het eind van de week was er een goed EU-document, met diverse paragrafen over:
- de belangrijke rol van mannen en jongens in de verdeling van zorg en arbeid;
- het belang van de bestrijding van geweld tegen vrouwen, inclusief conflict- en postconflictgebieden (Zweden kwam hiermee, Nederland heeft dit daarom niet ingebracht);
- het tegengaan van segregatie op de arbeidsmarkt en de oproep om mannen meer te laten werken in de zorgberoepen;
- het gender sensitief maken van ouders en onderwijzend personeel op alle schoolniveaus (met de vraag hierbij hoe een overheid dit met ouders wil gaan aanpakken);
- het integreren van gender perspectief in nationale HIV/Aids-programma’s;
- het belang van investeren in nieuwe technologieën ter bestrijding van HIV/Aids;
- het verbeteren van methoden van monitoring, evalueren en documenteren van beleid;
- het belang van het in kaart brengen van onbetaalde arbeid in kwantitatieve termen.
Malta lag dwars over reproductieve rechten (lees verder)
Over de laatste dag
Inez Orobio de Castro schrijft in haar blog:
Het duurde vrijdag 14 maart tot 18.00 u voordat de vergadering weer werd hervat. Het secretariaat van de CSW had kans gezien om nieuwe Agreed Conclusions te maken. Weliswaar niet bepaald een hemelbestormend document, maar toch. 
Het was nu 'take it or leave it': het hele pakket of niets.
Syrië sputterde wat, Iran en Katar zeiden nee. Daarmee leek de zaak afgeschoten, maar toch gingen de EU en diverse andere landen weer aan de gang om die twee over te halen, dan wel via bevriende mogendheden onder druk te zetten. Want de meeste lidstaten, inclusief notoire dwarsliggers, vonden het toch wel heel erg als de CSW zou worden afgesloten zonder Agreed Conclusions. Tenslotte werden ze toch aangenomen.
Gemengde gevoelens, want dit slotdocument stelt niet veel voor. Zo is de uiterst brave paragraaf over sexual en reproductive rights van de EU verdwenen.
Het lijkt elk jaar moeilijker te worden. Een paar landen kunnen alle andere in gijzeling nemen.
En het leek wel of sommige landen precies de bedoeling hadden om te traineren. In ieder geval had het niets meer met het onderwerp te maken. Eerst gingen ze dwarsliggen bij het hoofdthema, en toen de druk op de ketel te hoog werd gingen ze ineens moeilijk doen over de pre-ambule.
Wel bewondering voor het bureau van de CSW dat ze binnen een paar uur een nieuwe tekst gemaakt hebben. Hoog tijd voor een resolutie-vorm, gewoon meerderheid van stemmen.
De draft Agreed Conclusions waren in het begin 5 pagina's lang, afgelopen maandag waren ze uitgegroeid tot 25 pagina's!
Vrijdag 14 februari, 's morgens
Het wil niet vlotten met de Agreed Conclusions, schrijft Inez Orobio de Castro.
Met name Syrie gesteund door Iran ligt extreem dwars. Wil op het gebied van mensenrechten van vrouwen en specifiek wat betreft geweld tegen vrouwen, uitzonderingen op grond van religie, cultuur e.d.
Afgelopen nacht heeft men tot 6.00 in de morgen onderhandeld. De vorige nacht tot 2.00 uur.
Ondertussen heeft Mira Woldberg (van de NL delegatie) gisteren samen met USA, Nieuw Zeeland, Canada, Egypte en Maleisia 6 nieuwe paragrafen mbt HIV/Aids kunnen fabriceren.
Vooral bij het gedeelte over HIV/AIDS waren er tientallen alternatieve paragrafen en/of frasen ingevoerd, die met geen mogelijkheid onderhandelbaar waren, laat staat konden worden teruggebracht tot een overzichtelijk aantal. Vooral dankzij de compromisloze opstelling van Syrie.
De EU zal nog tekst over reproductieve rechten inbrengen. Afgelopen woensdag (11-3) is de EU er namelijk eindelijk in geslaagd tot overeenstemming te komen.
Dat wil zeggen dat Malta overstag is gegaan wat betreft reproductieve rechten, onder voorwaarde dat die alleen in relatie tot HIV/AIDS zouden worden genoemd (dus in de verste verte niets met abortus van doen). Daar was wel overleg op ambassadeursniveau voor nodig geweest.
Overigens zal deze EU inbreng het niet halen. Geen enkele andere delegatie heeft iets over reproductieve rechten ingebracht), maar het moet in ieder geval op de agenda worden gezet en er ook blijven.
Gear - Gender Equality Architecture Reform
De EU staat ook alleen wat betreft het invoeren van een statement over de hervorming van de gender structuur binnen de VN (GEAR). Helemaal alleen? Nee, want een klein eilandje in de Grote Oceaan, Niue geheten, gaat samen met Zwitserland nog proberen iets hierover te formuleren en in de onderhandelingen te brengen.
Op dit moment (vrijdag 13.00 u) gelooft niemand dat er Agreed Conclusions komen. Er wordt gesproken over een andere methode van werken, want die nachtelijke sessies en eindeloos getraineer - 1 land kan alle andere gijzelen - leiden tot niets, behalve slechte humeuren.
De CSW zou uitsluitend met resoluties kunnen gaan werken, dan is alleen een meerderheid van stemmen nodig.
Vanmiddag om drie uur wordt waarschijnlijk duidelijk of er nog een door iedereen gedragen slotdocument in zit. Als dat zo is laat ik de uitkomst nog weten.
Aldus Inez Orobio de Castro van E-Quality
Donderdag 12 maart
De spanning neemt toe, in de laatste dagen van CSW. Het is mogelijk dat men vrijdag niet klaar komt, al wordt er tot diep in de nacht doorvergaderd.
Zo ligt Syrie dwars, dat perse een zin in het document wil hebben over: 'vrouwen in bezette gebieden'. Voor de VN-deskundigen betekent dit 'vrouwen in Palestijnse gebieden', wat men nu juist heeft willen vermijden omdat dit onneembare barrieres oproept voor andere landen.
De Europese Unie
Binnen de EU is consensus bereikt over de draft agreed conclusions. Dit was niet eenvoudig, want Malta lag dwars over seksuele en reproduktieve rechten van vrouwen.
Reproduktieve rechten wordt nu gekoppeld aan de preventie van HIV/AIDS. Dit compromis moest op EU-ambassadeurs niveau worden besloten, zo hoog liep het op met dwarsligger Malta.
Nederland zal nu niet zelf een amendement over seksuele en reproduktieve rechten indienen, zoals we eerst van plan waren.
Zie ook het Engelse deel van deze website van Vrouwenbelangen.
Foto: Inez Orobio de Castro, coordinator NGOs, Loeky Droesen, WO=MEN en Atie Blom van de Federation of University Women.
Hoe kunt u CSW zo goed mogelijk volgen?
Er zijn door de Nederlanse vertegenwoordigsters heel wat laptops meegenomen naar CSW en het is aardig om hun verslagen te lezen.
In de eerste week van CSW heeft Marian ter Haar, de gekozen Nederlandse Vrouwenvertegenwoordigster bij de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties 2009, een weblog bijgehouden die te vinden is op de website van de NVR via: http://www.nederlandsevrouwenraad.nl/vrouwenvertegenwoordiger/
Een uitstekend en doorlopend CSW-verslag van verschillende NL-vrouwen is te vinden op de Website van WO=MEN: http://womeninnewyork.blogspot.com/feeds/posts/default
en interessant is ook het verslag van Inez Orobio de Castro van E-Quality, die de Nederlandse NGOs in New York coordineert, op:
http://www.e-quality.nl/e-quality/pagina.asp?pagkey=104149&metkey=268 Diverse inleidingen over CSW-onderwerpen zijn, via een broadcast, te zien op weekdagen op: http://www.un.org/webcast/#
Broadcast side-event International Alliance of Women
Op 3 Maart heeft IAW twee side-events georganiseerd, waarvan het onderwerp 'Climate Chance' werd uitgezonden via het internet. Zie ook de Engelse pagina over dit onderwerp.
IAW Presidente Ms. Rosy Weiss, van de CSW in Vienna, onderstreepte het belang van het thema Geweld tegen Meisjes en Vrouwen.
Opening CSW
Tijdens de opening met een panel van deskundigen, kreeg de USA-vertenwoordigster een spontaan applaus toen zij vanuit de zaal verklaarde dat CEDAW voor de Obama Administration een prioriteit was. De USA heeft CEDAW namelijk nog niet ondertekend (!)
Tsjechie sprak namens de EU en stelde vragen over caregiving in landen met een zwakke maatschappelijk basis.
Verder sprak de EU over het belang van gender mainstreaming, wetgeving, het verband tussen HIV/AIDS en caregiving in de EU. Ze noemde ook de steun van NGOs en activisten in het promoten van gender equality.
Internationale Vrouwendag
Op 5 maart werd de Internationale Vrouwendag van 8 maart besproken. Het onderwerp: Geweld tegen Vrouwen. Secretaris Ban-Ki Moon, als lid van een panel, sprak zijn afschuw uit over de verkrachting van vrouwen in Congo, waar hij onder andere een ziekenhuis had bezocht. Het onderwerp heeft zijn volledige steun.
Beijing + 15
In New York is het NGO Planning Committee al dagen bezig geweest met het organiseren van CSW 53. Een informatiestand voor deelneemsters, de verdeling van de beschikbare ruimte, de dagelijkse lijsten met bijeenkomsten en side-events, instructies voor de organisatoren van de workshops, naamkaartjes, flyers, noem maar op.
Een punt van discussie is ook CSW 54 in 2010, Beijing + 15. Wat willen wij daar mee? De meesten denken aan een evaluatie van de afspraken die in die 15 jaar zijn gemaakt. Er dienen dan wel fondsen worden geworven, anders gaat het niet door.
Draft Agreed Conclusions
Op 19 februari 2009 is in Den Haag een briefing gehouden waarop de Nederlandse delegatie heeft verteld wat ze namens Nederland in gaat brengen in de Commission on the Status of Women (CSW) 2009.
Het doel van CSW is om, met alle lidstaten van de VN, consensus te bereiken over de 'Agreed Conclusions'. Dit is een slotdocument, waarin de afspraken tussen de lidstaten worden vastgelegd. Het secretariaat van CSW 2009 heeft een ontwerp voor de Agreed Conclusions gepubliceerd, dat hier te vinden is.
CSW zal van 2 tot 13 maart worden gehouden in het gebouw van de VN in New York.
Seksuele en reproducieve rechten - Europese pijnpunten
In de eerste week in New York bepaalt de Europese Unie, onder leiding van Tsjechie, wat ze namens de EU, dus ook namens Nederland, in gaat brengen. Sinds de laatste uitbreiding van de EU met onder andere Polen en Malta, is er over seksuele en reproducieve rechten van vrouwen binnen de EU geen consensus meer mogelijk. Wel zal worden gebracht de lidstaten op dit punt op een lijn te krijgen.
Voorzitter van de Nederlandse delegatie is Carlien Scheele (zie foto).
Inbreng Nederlandse delegatie
Het hoofdthema is: The equal sharing of responsibilities between women and men, including caregiving in the context of HIV/AIDS
Of, vrij vertaald: het gelijk verdelen van de verantwoordelijkheid tussen mannen en vrouwen, inclusief de zorg die samenhangt met HIV/AIDS.
Multi-sectorale aanpak
De Nederlandse delegatie brengt het volgende in:
* Betere verdeling arbeid en zorg: zorgverlof - kinderopvang - ouderschapsverlof
* HIV/AIDS: preventie - mensenrechten - kwetsbare groepen (vrouwen, homo's, jeugd).
De sectie Gezondheid binnen BuZa kiest voor een multi-sectorale aanpak:
* onderwijs, economie, empowerment, conflict issues, rol van mannen bij preventie van HIV/AIDS.
Het speerpunt is
*
geweld tegen vrouwen, ook als onderdeel van het beleid tot uitbanning van HIV/Aids.
Wat betreft de 'care' in caregiving, vraagt de NL-delegatie
*
aandacht voor arme gebieden en voor vrouwen (grootmoeders) die de lasten qua verzorging dragen. Overigens is er geen extra geld voor het bereiken van overbelaste vrouwen en sociale opvang.
Herhaling van een vorig thema
Het 'review' thema
is de participatie van vrouwen in macht en besluitvorming. De positie van Nederland is:
* geen quota maar streefcijfers
* gelijke beloning
* participatie van vrouwelijke migranten.
Emerging Issue
Tenslotte is er in CSW altijd een belangrijk actueel thema: de 'emerging issue'.
Dat is dit jaar: The gender perspectives of the financial crisis. Tevens zijn de thema's voor de eerstkomende jaren bekend gemaakt. 
Nederlandse organisaties - NGO's
De NGO's hebben verschillende aanbevelingen opgesteld. De delegatie kan op hoofdlijnen instemmen met de aanbevelingen. Wel moeten ze uiteindelijk gaan passen in de draft Agreed Conclusions.
De Nederlandse NGO's worden zoals altijd in New York gecoordineerd door Ines Orobia de Castro van Equality (zie foto).
Als vertegenwoordigster van alle vrouwen in Nederland tijdens de Algemene Vergadering van de VN in New York in september, zal Marian ter Haar zich in CSW alvast voorbereiden op haar thema: 'empowerment door sport en beweging'.
Vrouwenbelangen en IAW tijdens CSW
Vrouwenbelangen wordt in New York vertegenwoordigd door haar voorzitter Lyda Verstegen, tevens vice-voorzitter van de International Alliance of Women (IAW), en door Anje Wiersinga, die IAW vertegenwoordigt in de Raad van Europa.
De International Alliance of Women (en dus ook Vrouwenbelangen) heeft diverse CSW-statements mede-ondertekend. Zij zal een Open Letter inbrengen als protest over het opblazen in Noord-Pakistan van scholen voor meisjes door extremistische Taliban groeperingen.
Side- events
Twee side-events heeft IAW georganiseerd, over
* THE CLIMATE CHANGE NEGOTIATIONS - op, 3 maart
*
WHAT DOES EQUAL SHARING OF RESPONSIBILITIES
MEAN FOR THE RURAL WOMAN - eveneens op 3 maart.
CSW is Wereldwijde Politiek
Nederland zit in het blok van de Europese Unie. De EU wordt voorgezeten door Tsjechie.
Het belooft politek een lastige situatie te worden, want
enkele EU-landen hebben problemen met sexuele rechten en sexuele gezondheid van vrouwen, zoals Polen en Malta. Ook Tsjechie heeft daar moeite me, evenals Ierland. Dan is er wereldwijd nog het Vaticaan, de Zuid-Amerikaanse landen, de Arabische landen, Pakistan enz.
Het gaat hier niet alleen om abortus, dat er altijd als afschrikwekkend beeld wordt bijgehaald, maar ook om sexuele voorlichting, voorbehoedmiddelen, familieplanning. Drie zaken, die juist zo belangrijk zijn bij het uitbannen van HIV/AIDS.
Misschien lijkt het onbegonnen werk om te blijven proberen over deze zaken consensus te bereiken in de paragrafen van de Agreed Conclusions. Toch blijft het belangrijk dat het progressieve geluid over sexuele rechten en sexuele gezondheid voor vrouwen wereldwijd steeds wordt verwoord.